В первый день работы форума состоялись дискуссии на темы «Актуальные вопросы управления жилищным фондом. Изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации», «Реализация задач по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Проблемы и перспективы» и «Практика применения механизмов долгосрочного тарифного регулирования. Концессионные соглашения».

Модераторами дискуссий выступили ответственный секретарь наблюдательного совета государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, исполнительный директор некоммерческого партнерства «Национальный центр общественного контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства «ЖКХ Контроль» Светлана Разворотнева, заместители директора Департамента жилищно-коммунального хозяйства Минстроя России Олеся Булгакова, Елена Солнцева и Андрей Таманцев, а также руководители профильных органов исполнительной власти Северо-Кавказского федерального округа.

Во второй день работы, 28 августа, в рамках форума был проведен «круглый стол» на темы «Реализация проекта «Школа грамотного потребителя» в рамках федерального проекта партии «Единая Россия» «Управдом». Цели и задачи» и «Общественный контроль в сфере ЖКХ».

Модераторами «круглого стола» выступили заместитель председателя Комитета Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Александр Сидякин и ответственный секретарь наблюдательного совета государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, исполнительный директор некоммерческого партнерства «Национальный центр общественного контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства «ЖКХ Контроль» Светлана Разворотнева.

В тот же день в рамках форума «ЖКХ 2015» Северо-Кавказского федерального округа состоялось пленарное заседание на тему «ЖКХ России: новые условия для развития государственно-частного партнерства», в котором приняли участие заместители председателя Комитета Госдумы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Павел Качкаев и Александр Сидякин, заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Главный государственный жилищный инспектор Андрей Чибис, заместитель генерального директора государственной корпорации – Фонда содействия реформированию ЖКХ Сергей Сучков, исполнительный директор НП «ЖКХ Контроль» Светлана Разворотнева, председатель Правительства Кабардино-Балкарской Республики Алий Мусуков, представители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа и др.

Выступая на пленарном заседании, заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Главный государственный жилищный инспектор Андрей Чибис отметил, что ежегодный оборот отрасли превышает 4 трлн. рублей. Частный бизнес все активнее проявляет интерес к отрасли. В 2014 году в отрасль было привлечено более 100 млрд. рублей.

- Сфера ЖКХ сегодня - это серьезный рынок с гарантированным спросом, - подчеркнул Андрей Чибис. - Развитие государственно-частного партнерства, повышение привлекательности отрасли для инвестиций – это именно то, на что сегодня мы делаем основную ставку. За последнее время Минстроем России принят ряд мер, которые делают отрасль одной из самых привлекательных в российской экономике.

Так, введено долгосрочное регулирование платежа жителей за коммунальные услуги. В тепло-, водоснабжении и водоотведении принято решение о введении долгосрочного тарифного регулирования с 2016 года. По мнению Андрея Чибиса, это мера позволит увеличить объем частного инвестирования в отрасль, так как открывает для бизнеса возможность качественного планирования. Он напомнил, что сначала тарифы устанавливаются на три года, а далее - не менее чем на пять лет. Кроме того, тарифы не будут меняться в течение всего срока концессионного соглашения. А в случае концессии тарифная формула действует на весь ее срок.

Осенью текущего года заработает механизм субсидирования процентной ставки до 12% годовых по кредитам, которые привлекают ресурсоснабжающие организации. Это позволит снизить стоимость кредитов и размер затрат, которые несут частные инвесторы, развивая инвестпроекты. Новый механизм субсидирования будет способствовать увеличению количества объектов коммунальной инфраструктуры, передаваемых в концессию.

Вместе с тем Андрей Чибис отметил, что из средств федерального бюджета будет финансироваться модернизация коммунальной инфраструктуры в поселках и городах с населением до 250 тыс. человек, при условии, если в повышение качества услуг вкладывается и частный инвестор.

- Помимо этого подготовлен законопроект, который еще более надежно защитит права инвесторов. Регионы России будут выступать стороной концессионного соглашения. У концессионера появится возможность регистрировать права собственности на объекты после заключения концессионного соглашения. Кроме того, он сможет отдавать в концессию предприятия с наличием задолженности, что позволит передать в частные руки весь объем убыточных и неэффективных унитарных предприятий, - рассказал замглавы Минстроя России Андрей Чибис.

В соответствии с поручением Президента РФ все неэффективные унитарные предприятия должны быть переданы в концессию, напомнил заместитель министра. Сегодня треть всех унитарных предприятий, работающих в сфере водо- и теплоснабжения, признаны неэффективными. Во всех субъектах РФ к 1 ноября текущего года будут сформированы графики передачи инфраструктур таких предприятий в концессию.

Форум завершился панельной дискуссией на тему «Функционирование региональных систем капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Проблемы и пути решения». Заместитель председателя Комитета Госдумы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Павел Качкаев подробно рассказал об изменениях в Жилищный кодекс РФ, направленных на совершенствование функционирования региональных систем капитального ремонта многоквартирных домов. Он, в частности, сообщил, что с апреля 2016 года из квитанции исключается графа «расходы на общедомовые нужды», а стоимость необходимого минимального объема воды и электроэнергии для обслуживания конкретного многоквартирного дома войдет в состав платы за содержание жилья, но только в том объеме, который предусмотрен нормативом, и по цене, установленной региональными властями.

Ответственность за «небалансы» в доме – неучтенную воду, незаконные подключения оборудования к электроэнергии - будут возлагаться на компании, оказывающие коммунальные услуги. Это позволит обеспечить прозрачность и справедливость начисления платежей за жилищно-коммунальные услуги, а потребители существенно сэкономят на своих платежах, так как им больше не придется оплачивать коммунальные услуги, которыми незаконно пользуются другие.

Также Павел Качкаев проинформировал собравшихся о принятии закона, предусматривающего штрафы «в пользу потребителей». Они будут выплачиваться за счет управляющих или ресурсоснабжающих организаций, в случае предоставления некачественной коммунальной услуги, с одновременным сохранением условия обязательного перерасчета или полного освобождении от оплаты такой некачественной услуги.

Благодаря изменениям в Жилищный кодекс, процедура проведения общего собрания жильцов стала более удобной и доступной - расширен перечень возможных форм проведения общего собрания собственников помещений путем введения новой очно-заочной формы проведения общего собрания, что упрощает порядок принятия решений, связанных с управлением многоквартирными домами. 

По словам Павла Качкаева, граждане стали защищены от фальсификации - протоколы и решения общего собрания собственников помещений многоквартирных домов получили статус официальных документов, что создает условия для безусловного привлечения к уголовной ответственности за их подделку в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации.

Источник:Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства